歷經13年的艱辛談判,我國終於與美國就“入世”問題達成協議,解決了我國“入世”路途上的一大障礙。www.emoneybtc.com“入世”對我國經濟的影響是全方位的、多層次的,不論是國企改革還是產業結構調整,不論是宏觀經濟運行還是各個行業發展,都會受到一定影響。下面就受影響較大的幾個行業進行具體分析。
一、金融保險業
在市場經濟中,金融業是社會經濟運行的樞紐。加入WID後,隨著市場的逐步開放,在華外資金融機構的數量將有大幅度增加,與國內金融機構將形成競爭態勢。根據協議,我國“入世”後2年外資銀行可為中國企業辦理人民幣業務,5年全面開放;允許外國金融公司在基金管理企業中持股力%, 3年後增至49%;外國股票包銷商可在合資承銷公司中占33%股份;外資財險和壽險公司將可以在所有地域經營高風險的保險業務;外資保險公司的業務范圍將逐漸擴大至團體險和養老金方面。綜合來看,加入Wto對我國金融業的影響是短期沖擊不大,長期影響深遠。
1.銀行業長期競爭加劇
目前,中資銀行在機構、人員、業務量等方面都占優勢,雖然“人世”後,外資銀行可以在數年後經營人民幣業務,且其設立分支機構也將不受地域限制,但多年的實踐證明,其規模難以迅速擴大,無法同國內銀行多年發展所形成的巨大經營網絡相抗衡。因此,“人世”後外資銀行雖然會對國內銀行機構造成一定沖擊,但這種沖擊在短期內不會構成實質性的威脅,而從長期來看,我國銀行業必須進行業務調整才能承受住巨大的競爭壓力。
5年後全面開放銀行業,對我國銀行業來說時間還是非常緊迫的。首先,銀行業體制的市場化改革仍有待進一步深化。我國目前四大商業銀行都歸國家所有,其資產占所有銀行資產的90%以上,在全部商業銀行中只有深圳發展銀行和浦東發展銀行兩家上市公司,這種行業格局不利於參與市場競爭。其次,國內銀行的不良資產率較高,在5年內難以清除,即使國家計劃將這部分債務以折價或證券化的方式出售,也需要很長的時間。
另外,隨著外資銀行的進入,國內外銀行競爭將日益加劇。我國加入世貿組織後,國際貿易的迅速發展使得國際間業務往來增加,而外資銀行的優勢在於其所經營業務的國際化特征,其業務對象主要是外資企業及外資企業與國內企業相關的存貸款業務,當然還可以辦理大額人民幣儲蓄業務,這些外資銀行大多資金雄厚,國外營業網點多,信息傳遞快,抗風險能力強,因而可能爭取到許多企業的風險小、成本低、利潤高的國際結算業務。因此我國銀行業應不斷完善經營機制,加緊改革,盡快提高競爭力。
2.證券業促進作用深遠
證券業近幾年在我國發展很快,但是與西方成熟市場相比,我國證券市場發展的時間較短,在制度建設和市場功能等諸方面還需進一步完善。“入世”把我國納入了世界經濟之列,對我國證券業來說,雖然過渡期較銀行業長,但開放的勢頭不可逆轉,這對我國證券業和證券市場的規范和發展有著積極的促進作用。
(1)證券市場的金融創新將加速。“入世”後,國外證券商和基金公司將抓住機會進軍我國證券市場,合資證券公司和基金公司將會逐漸設立,而這些合資公司的經營管理和風險管理將對新的金融產品提出需求,這就促進了證券市場的金融創新,以推出符合這些機構需要的金融產品。此外,在證券公司的股權結構上,國有股和法人股的上市流通也將逐漸得到解決,如國有股回購等;在股票發行制度上,將引入更加符合國際慣例的發行方式。總之,目前許多帶有中國特色的做法將受到沖擊,我國證券市場將朝著符合發達國家證券市場慣例的方向發展。
(2)保護投資者合法權利和維持市場秩序將更受重視。長期以來,中國證券市場的發展是政府推動的結果,這導致了政府對證券市場的監管在某些情況下過多地考慮了政府的意願。但是,隨著我國加人世貿和市場力量的加強,這種調控證券市場的監管原則將不適應新的發展形勢,取而代之的是強調維持市場公開、公正、公平的監管原則,制定法律規則和執行法規,切實保護廣大投資者的合法權利,維護證券市場的健康運行,依靠市場力量推動我國證券市場的規范發展。
(3)證券公司運行方式會有所改變。我國證券公司目前的管理機制和運行方式難以適應證券市場發展的需要,“人世”後國外證券商先進的經營方式和投資理念將會給國內證券公司帶來嶄新的思想,從而推動我國證券公司的發展與國際慣例接軌,這將有助於我國證券業向更高水平邁進。
3.保險業挑戰與機遇並存
進入如年代,由於社會保障體系的市場化改革,我國的保險業獲得了長足的發展,尤其是1999年,允許保險資金的5%可以通過購買投資基金間接進入股市,從而拓寬了其投資渠道,這將對我國保險業的發展產生深刻的影響。中國加入世貿組織,既為我國保險企業的國際化開辟了廣闊的空間,同時也給民族保險業帶來挑戰。
從短期來看,目前我國保險公司在業務量、從業人員、機構網點上相對於外資保險機構都占有絕對優勢。即使這樣,“人世”也會對我國保險業帶來相當大的壓力:一是外國保險公司會利用其先進的經營技術和管理手段來爭奪國內保險市場,因此國內保險市場將受到較大的沖擊;二是整個保險市場監督管理的難度會加大;三是內資保險企業的優秀人才可能會流失。
從長期來看,我國加入世貿組織對我國保險業所產生的積極意義是十分巨大的:一方面,它有利於我國保險市場的進一步完善及與國際接軌。外國保險公司的進入及市場競爭的多元化,將使我國舊有的保險企業的機制和市場壟斷格局發生根本的變革,並迫使我國保險業進行結構調整,轉換經營機制,提升整個行業的經營管理和服務水平。另一方面,為我國的保險公司走向國際市場創造了很好的機會。加入世貿組織後,根據對等互惠原則,我國的保險公司將參與國際市場的競爭,開拓國際市場,在服務貿易方面為國家創造更多的外匯收入。
總之,在“人世”後的過渡期內,我國必須在加強監管的前提下,在加強風險控制能力的基礎上,強化國內金融機構的綜合經營能力,塑造能夠在國內市場上與國際金融集團抗衡的市場主體,使其力爭能站在同一起跑線上與集商業銀行、投資銀行、保險等各類金融業務為一身的國際金融機構競爭。
二、電信業
加入世貿組織,意味著我國電信業將要在WTO與信息產業有關的四個條件和“電信服務”附件的管理上與世界巨頭展開競爭。這四個條件是:開放電信市場。在5年內開放增值服務市場。繼續不加限制地允許外國公司提供IT服務、遵守世貿組織其他與IT有關的協議等。因此,“入世”成為我國電信業近期面臨的最大挑戰。
1.電信服務業
目前,世界許多大型電信公司紛紛走出國門,建立國際電信戰略聯盟,追求規模經營,其競爭優勢相當明顯。就自身實力而言,我國企業競爭實力和競爭優勢明顯不足。首先,我國電信服務的水平跟不上消費水平的提高。我國最大的電信服務企業由於缺乏競爭對手,服務意識淡薄,服務質量低下,收費過高,已經引起消費用戶的不滿。其次,我國電信管理體制與企業經營機制還不適合Wto的要求。我國從80年代初就開始了電信經營單位的企業化步伐,但是名為企業的中國電信實際上是一個由管理部門控制的業務運營法人體,這既不利於電信服務企業市場主體地位的確立,也不利於企業競爭意識的培養。再次,電信法規不符合Wto的要求。世貿組織規定,各成員國應及時公布有關影響該協定執行的措施及其簽署參加的有關或影響服務貿易的國際協定。而我國目前尚沒有完整、成文的電信法,因此,“入世”將加快我國制定電信法的步伐,盡快使行業服務規范化,與國際接軌。 加入世貿後,我國電信服務業長期存在的壟斷狀況將被打破。因此,應轉變觀念,盡快進行體制改革,完善運行機制,提高服務水平,只有這樣才能逐步具備與發達國家電信業進行競爭的實力,否則,將面臨生存的危機。
2.電信設備制造業
我國電信設備市場早已向外商開放,對電信設備制造業來說,“入世”後的機遇大於沖擊。首先,市場競爭強度不會有太大的增加。目前世界著名的電信設備制造企業都已進入了我國,“入世”後不會再有新的更強的競爭對手進入。其次,我國民族電信制造企業在某些領域已實現技術突破,並開始步入國際市場,因而“入世”後即使對信息產品實行零關稅,國外產品在價格上也沒有太大的競爭力,反而為民族企業進人國際市場掃除了一些障礙,同時也帶來了更多的發展機遇。再次,電信服務的不斷優化將大大刺激電話、BP機及手機的需求,而且由於電子產品關稅的大幅度降低,使我國電信制造需要的進口零部件價格下降,從而電信制造企業的生產成本也相應降低。綜合各方面因素,我國電信制造業的發展前景基本看好。我國民族產業發展的主要障礙是核心技術的缺乏,如在CDMA移動通信系統方面就明顯落後,與摩托羅拉、愛立信等通信巨子的綜合實力相差甚遠,“人世”後會造成一定的沖擊。
三、農業
農產品可以說是發達國家和發展中國家利益爭斗的焦點。美國作為最大的農產品出口國,要求農產品貿易自由化,而發展中國家認為,農業是很大比重人口賴以生存的行業,國內保護必不可少。我國與美國達成的農產品協議體現了折中原則,總的發展方向是降低關稅、削減出口補貼,走向農產品貿易自由化。因此,美國西北部各州的小麥、粟米、稻米、玉米、棉花及食用油、牛肉、柑橘等將逐漸進入我國,我國農產品市場將逐步擴大開放,這都會對我國的農產品市場形成很大的沖擊,尤其是大豆市場。但是我國對於這種沖擊已作了不少准備,如多次降稅。盡管中國將給美國的小麥等農產品更多的配額,但到2005年還需實行配額管理,配額仍是一道保護門檻,即使全部實行配額,也只占大農作物的3%~5%,只上升了幾個百分點,
95%左右的農產品仍來自國內。我國的水果、蔬菜、水產品無論從價格還是從質量上都是有競爭力的,在一些特色產品方面更具有很大優勢。另外“入世”也能促進我國不斷加大農業基礎建設,改善農業生產條件,加快農業科研換代,加速農業科技進步,努力使我國的農業接近國際化水平,不斷縮小差距(如我國正逐步實施大豆振興計劃力爭趕上美國大豆等)。因此,對我國的農業應持謹慎樂觀態度。
四、紡織業
加入Wto,實現了紡織品貿易自由化,尤其是到2005年全面取消配額,將使我國紡織服裝業深受其惠。紡織品是我國第二大出口商品,現在的配額制既不利於保護我國紡織業的份額,又限制了紡織業的快速發展。“入世”從總體上拓寬了出口的增長空間,據估計,“入世”後我國每年將增加5000萬美元的出口機會。總之,“入世”對紡織業的影響是利大於弊。
首先,“入世”後發達國家利用反傾銷手段對我國紡織品的出口限制將受到制約。因此,我國紡織服裝業的出口量將大幅度上升。其次,紡織原料進口稅的降低,不僅有利於降低我國紡織服裝業的生產成本,也有利於產業結構的調整。我國紡織服裝業一直以中低檔產品為主,高檔、名牌較少,其中加工貿易比重較大,出口量很大程度上依賴於原料進口,因此關稅的降低使得紡織品的生產成本大大降低。從世界愈來愈重視品牌效應的趨勢來看,我國紡織業必須不斷調整產業結構,開創有特色的自身品牌,才能提高競爭力。但是,“人世”後我國紡織服裝業出口也將面臨新的挑戰,國外組織品同樣會對我國的紡織品造成沖擊。為了競爭的需要,發達國家會在世貿組織允許的范圍內制定新的貿易壁壘,如各國苛刻的環保衛生標准對我國紡織服裝出口就是最大的挑戰。我國紡織業技術質量低、設備簡陋等弊端影響了產品的質量和檔次。“入世”同樣為外國產品的進口提供了方便。所以說,主營出口比重較重且受外國產品沖擊較小的上市公司將是最大的受益者,而邵華王宮裡海外產品沖擊較大的滌綸和粘膠類的上市公司將受到負面影響。
五、汽車工業
根據中美協議,“入世”後汽車關稅稅率由現時的80%~100%每年分階段削減,2006年降到25%。與紡織業相比,汽車工業不是我國的優勢。因為從外貿、技術、價格多方面來看,我國汽車工業尤其是轎車行業存在著諸多不利因素。從外貿角度來看,汽車工業貿易的逆差是相當大的,每年進口是出口的兩倍以上;從技術開發角度來看,國內幾大廠商中只有一汽集團有獨立開發轎車的能力;從價格角度來看,我國轎車出廠價格遠遠高於國外同類轎車出廠價格。因此,“入世”會對汽車廠商的市場份額、贏利狀況產生極大的負面影響。但由於協議中的一些保護性政策,“入世”的不利影響會在保護期內逐漸消化,短時間的沖擊可能性較小。
當然,“入世”對我國汽車工業的利好也不容忽視。首先,它在一定程度上將促進以廠商結構、產品結構、投資結構為主要內容的產業結構的升級和調整。眾所周知,目前生產市場占有率較高的汽車集團大多與國外大型汽車集團合資,如大眾、通用、豐田等,這樣“入世”後這些世界汽車集團將想方設法支持和發展合資企業,最終使得一汽、二汽、上海汽車等集團更加壯大。其次,“‘入世”對汽車消費服務環境的改善也大有作用,尤其是關稅的降低,拓寬了汽車消費市場,同時也增加了汽車工業的利潤率,從而銷售手段。售後服務消費意識也將大大提高。
從目前情況來看,受影響最大的當是整車類中的轎車行業和零部件行業。而轎車類上市公司都是國內競爭力較強的企業,只要進一步加強與國外產品的品種差異化和性能價格比,無論是產品知名度還是生產規模上都有相當的優勢,與本上市的中小企業相比能夠承受更大的壓力。汽車零部件行業由於生產規模小,品種單一,受到的沖擊將比轎車類行業要大,再者,雖然其關稅下降幅度不大(從萬%降至10%),但該行業尤其是轎車零部件類受到的沖擊可能要高於關稅下降的幅度,因此要提高競爭力必須盡快融入世界零部件供應體系,這方面已有幾家公司走在了前列,相信會有好的前景。
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