61歲的伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)說話輕聲細語,彬彬有禮,但她總是讓華爾街感到坐立不安。www.emoneybtc.com
美國財政部長蓋特納早已領教過沃倫的厲害,他經常在國會聽證會上被沃倫問得不知如何作答為好。而實際上,作為美國國會負責監管7000億美元不良資產救助計劃項目的主管,沃倫問的通常都是一些簡短直白的問題,比如“你知道(救助)資金去了哪裡嗎?”
作為曾經的辯論冠軍,沃倫也經常讓華爾街感到難堪。今年1月份,沃倫在知名的Jon Stewart脫口秀節目中談到華爾街時說,“我有時候想問這幫家伙,‘我們救助了你們’這句話中,到底哪裡你們不理解?”
早在2007年,作為哈佛法學院教授的沃倫就提議創立一個消費者保護機構。而在美國總統奧巴馬上個月簽署通過的金融改革法案中,一項關鍵的改革內容就是將創立一個新的消費者金融保護局,對提供信用卡、按揭貸款和其他貸款等消費者金融產品及服務的金融機構實施監管。
華爾街說客和一些國會議員曾試圖削弱這一機構,但沒有成功。現在,沃倫又成為消費者金融保護局首任局長的最熱門人選,這再次令華爾街感到緊張。
當奧巴馬考慮應該任命誰來擔任這一職位時,目前美國公共辯論的焦點已經不是誰將得到這一工作,而是沃倫是否將得到這一工作。沃倫將有可能成為過去數十年以來,金融行業新的最強有力的監管者之一。
擁護者
美國新的金融改革法案授予奧巴馬總統權力,任命一名消費者金融保護局新的主管,任期五年,任命需獲得參議院投票確認。消費者金融保護局將擁有制定和執行有關信用卡、按揭貸款和其他貸款等多項規則的權力,其年預算超過4億美元。
有關白宮可能會任命沃倫的猜測最近持續升溫,本月中旬,白宮高級顧問David Axelrod和Valerie Jarrett會見了沃倫,但目前為止,還沒有任何決議出台。
白宮官員們反復表示,正在考慮沃倫的任命事宜。白宮發言人Amy Brundage說,“總統相信沃倫是中產家庭和消費者的擁護者,沃倫和其他人選是這一職位的有力競爭者”。
而上個月白宮另一名發言人Robert Gibbs曾表示,任命沃倫是“非常確認的”,“我認為沃倫是極佳人選”。
沃倫得到了消費者保護團體、工會、學術界和民主黨議員們的熱烈支持。成千上萬的人在網絡上簽名,敦促奧巴馬選擇她。
《紐約時報》則直接發表社論稱,奧巴馬應該提名沃倫。“銀行曾不懈努力,試圖扼殺或削弱消費者金融保護局,銀行沒有得逞,於是他們又希望影響該機構主管的選擇……奧巴馬的選擇必須表明政府更關心普通美國人,而不是華爾街。他需要的人是銀行不想要的,而這個人就是沃倫女士。”
眾議院金融服務委員會主席弗蘭克也是沃倫最熱心的支持者之一。他說,消費者金融保護局“是法案的核心內容,同時非常非常重要的是,伊麗莎白·沃倫應該獲得提名”。
質疑
在支持者看來,沃倫直言不諱,是中產階級家庭的保護者。但在批評者看來,她是一個渴望權力的狂熱者。
“她每一次講話的時候我都會很反感。她就像坐在象牙塔一樣,根本不理解她所說事情的後果,”Mendon資本顧問公司總裁Anton Schutz最近接受路透社采訪時如是說,“放在那個位置上的人,必須真的應該有一點行業從業經驗。”
其他人雖然不像Schutz這樣直白,但對沃倫的這種情緒在金融行業較為普遍。
不過在有關任命沃倫的討論持續升溫後,金融業還是采取了現實的做法。在沃倫本月與白宮會面當天,她還與金融服務圓桌論壇的主席進行了會談。金融服務圓桌論壇代表了美國最大的一些金融機構,他們強烈反對建立一個新的消費者保護局,其原因包括會增加新的監管負擔,扼殺金融創新等。
不少共和黨議員也公開表示反對沃倫。參議院銀行委員會主席表示,對沃倫是否在參議院能夠獲得必須的60票表示質疑。
“如果總統提名她並進入到聽證程序,她會得到我的支持,”多德說,“但是除了告訴我她是一個消費者保護倡導者,或者她的競選非常不錯外,我希望聽到更多的東西。”
除沃倫外,其他候選人包括財政部助理部長Michael S. Barr以及美國司法部助理副部長Eugene Kimmelman。
如果奧巴馬不選擇沃倫,很可能會激怒已經情緒激動的自由派支持者,他們認為沃倫是唯一符合邏輯的候選人。而如果奧巴馬選擇她,可能會加深金融業對政府的不信任,引發行業的對峙。
有些人還認為,奧巴馬政府是否任命沃倫,已成為華盛頓是否真的願意改革華爾街的試金石。
“華盛頓異類”
而真實的沃倫,或許並不像別人給她貼的那些標簽。
她出生於俄克拉荷馬平原一家並不富裕的家庭,在十幾歲就結婚並成為一個年輕的母親,她是直系家庭成員中唯一一個大學畢業的人。後來,她去了哈佛法學院執教,是一位破產法方面的專家。
在這場金融危機之前,沃倫就曾經在政治領域試水過。1995年,前俄克拉荷馬民主黨眾議員Mike Synar曾經領導全國破產審查委員會,他當時聘請了沃倫擔任高級顧問。
沃倫最開始拒絕了。“我不想和政治有任何關聯。我只想坐在自己的辦公室,專心學術研究,”沃倫以前在接受《進步》雜志采訪時曾表示,“他承諾如果我為委員會工作,他將不會讓我涉及任何政治成分的內容。於是我同意和他一起工作。”
Synar不久後就死於腦癌,但沃倫繼續推進自己的工作。她幫助起草了委員會的報告並在國會作證,試圖擊退國會限制消費者申請破產權利的立法工作。
在與女兒合著的一本書中,沃倫還講述了一個與希拉裡·克林頓有關的故事,希拉裡當時在與她的一個私人會面中曾表示將幫助抵制國會的一項破產法案,因為沃倫警告該法案將對保護家庭造成破壞。比爾·克林頓總統後來否決了該法案。不過當破產法2001年重新回到參議院時,希拉裡投了贊成票。沃倫從中學到的一個教訓是,即便是盟友,也會被富有的特殊利益所左右。“作為紐約州新任參議員,看起來希拉裡·克林頓如果堅持原則立場的話,她自己也承擔不起……大銀行現在是克林頓參議員的選民。她想要他們的支持,而銀行想要她的支持。”沃倫在書中寫到。
到2008年金融危機產生嚴重沖擊時,沃倫已經潛心研究中產階級各種困境幾十年,並且大量著書描述放貸機構掠奪普通美國人的各種方式。她在全國奔波,宣傳自己的研究成果,並向總統競選團隊兜售創立消費者保護機構的想法,其中包括克林頓、奧巴馬和愛德華茲。
後來,參議院多數黨領袖裡德聘請她擔任了7000億不良資產救助方案項目的監管人。沃倫上任後召開聽證會,發表大量報告,批評奧巴馬政府的各種救助處理方式。她同時還出現在多個頗受歡迎的脫口秀節目中,批評政府和華爾街。她對奧巴馬政府的批評絲毫不亞於對布什政府的批評。
直率的語言在華盛頓並不流行,沃倫在這裡看起來是一個異類,國會一些官員曾表示她的報告“過於直接”,應該采取更外交一點的方式。
“骯髒的工作”
對沃倫來說,她在今年的暑假花了大量時間避開公眾的關注,她拒絕了各種各樣的采訪要求,花時間去加州和俄克拉荷馬拜訪了家庭成員。
“我直截了當地問她,‘你想不想要這份骯髒的工作?你為什麼想做這個?’”他的兄弟David Herring告訴《華盛頓郵報》。Herring說,如果沃倫最終領導消費者金融保護局,非常明顯這主要將是出於一種責任感。
沃倫的女兒Amelia Warren Tyagi也表示認同。她說,自己的母親對政治和公共生活沒有什麼興趣,只是因為她對消費者問題的激情以及危機的緊迫性,才讓她沒有回到哈佛過安靜的終身教授生活。
“這是她做自己想做事情的千載難逢的機會,”Tyagi說,“如果她認為自己去華盛頓不會有任何區別的話,她是不會出現在那裡的。”
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