人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界,在境外流通,成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。www.emoneybtc.com盡管目前人民幣境外的流通並不等於人民幣已經國際化了,但人民幣境外流通的擴大最終必然導致人民幣的國際化,使其成為世界貨幣。
人民幣國際化的含義包括三個方面:第一,是人民幣現金在境外享有一定的流通度;第二,也是最重要的,是以人民幣計價的金融產品成為國際各主要金融機構包括中央銀行的投資工具,為此,以人民幣計價的金融市場規模不斷擴大;第三,是國際貿易中以人民幣結算的交易要達到一定的比重。這是衡量貨幣包括人民幣國際化的通用標准,其中最主要的是後兩點。 當前國家間經濟競爭的最高表現形式就是貨幣競爭。如果人民幣對其他貨幣的替代性增強,不僅將現實地改變儲備貨幣的分配格局及其相關的鑄幣稅利益,而且也會對西方國家的地緣政治格局產生深遠的影響。
人民幣國際化面臨歷史機遇
一國貨幣能否成 為國際貨幣,既取決於該 國的貨幣制度和相關的政策 ,也受國際市場對該貨幣評價和接受程度的制約,更與該國的經濟實力和在國際經濟中的地位緊密相關。 中國自20世紀90年代中後期以來,以其經濟的持續穩定增長、巨大的市場潛力和世界政治地位的提高,為人民幣的國際化營造了良好的內部和外部環境。人民幣國際化是大勢所趨,必將對亞洲經濟、世界經濟產生重要影響 。
從外部條件來看,人民幣國際化遇上了歷史性的機遇
隨著國際金融危機的沖擊和影響加深 ,人民幣國際化的呼聲日高,金融危機下國際貨幣體系面臨著變革的強烈要求,世界銀行和 IMF的改革正在被提上議事日程。在一個更合理和均衡的國際貨幣體系的構建過程中,人民幣有機會謀求更高國際地位。
從內部條件來看,人民幣國際化在一些方面是具有優勢。
首先,中國經濟規模巨大 、 增長穩定。 從總量上來說 , 中國已經成為一個有較大國際影響力的國家。盡管總體發展水平還有待繼續提高,但中國經濟從增量上來說對全球經濟的影響力越來越大,中國在經過改革開放 30年持續、快速、穩定的發展之後,經濟實力已經能夠支撐人民幣的國際化進程。
其次, 中國在貨幣幣值穩定方面是具有優勢的。中國匯改近7年以來,人 民幣保持強勢使得人民幣資產在國際市場上具有吸引力,所以在人 民幣升值的通道下人民幣國際化如順水行舟,更加容易推行。
人民幣國際化的收益分析
1、獲取鑄幣稅收益。人民幣國際化的最大收益是中國可以從中獲得鑄幣稅( Seniorage ) 收入。在信用貨幣流通制度下,鑄幣稅是指發行者憑借發行貨幣的特權所獲得的紙幣發行面額與紙幣發行成本之間的差額, 廣義的鑄幣稅被定義為“ 因本幣國際化而獲得的本幣及其表征的金融資產的淨輸出。” 在國際上,國際儲備貨幣發行國發行國際貨幣享有此種特權,從低成本地發行國際貨幣中獲利,其獲得的利潤是他國的商品和勞務及直接投資的收益。如果人民幣實現 了國際化 ,則意味著中國可利用很小的紙幣發行成本來占有和使用國外的物品和資源, 也就相當於獲得無息貸款,從而獲得了額外的國際資金來源。
2、有利於緩解高額外匯儲備壓力。降低外匯儲備規模。前我國的外匯儲備已經超過 2萬億美元,巨額的外匯儲備已經給中國貨幣政策帶來了前所未有的壓力。近些年美國經濟萎靡不振,加之此次金融風暴給美國經濟的沉重打擊,使得美元的堅挺形象受損。美元不斷貶值導致了我國外匯儲備的實際縮水,同時巨額的外匯儲備還必然導致人民幣的升值壓力。人民幣國際化可減少中國對美元等其他國際儲備貨幣的需求,有助於降低中國外匯儲備的規模,從而緩解高額外匯儲備的壓力。
3、人民幣國際化有助於提升中國的國際地位和經濟影響力。一國貨幣的國際化往往意味著該貨幣發行國在國際貨幣體系中地位的提高及在國際貨幣及金融政策協調中作用的加強,有利於增強一國在國際事務中的影響力。國際貨幣發行國在國際金融體系中具有較大的話語權,這種話語權意味著制定或修改國際事務處理規則方面巨大的經濟利益和政治利益。一旦人民幣成為國際貨幣,則意味著我國掌握了一種貨幣的發行、調節權。使用人民幣的國家和地區將對我國產生一定的依賴性,並且我國經濟金融政策和經濟發展狀況的變化也將對這些國家產生一定影響。這可以提升我國作為世界最大的發展中國家的國際地位,從而增強我國對世界經濟交往的發言權和影響力。
4、防范和降低匯率風險,促進中國國際貿易和投資的發展。人民幣國際化有助於降低匯率變動不確定性對國際貿易與國際投資的影響,以及降低貨幣兌換導致的交易成本,從而促進中國的對外貿易與投資。人民幣成為國際貨幣,在對外經濟往來中直接用本幣計價、結算,簡捷方便,有利於其對外經濟往來的擴大。反過來,對外經濟往來的逐步發展和擴大,又促進了其國際地位的進一步提高。一國貨幣的國際化還給本國進出口商、投資者及消費者帶來很大的方便 ,使其在從事 國際經濟交易中可以較多地使用本幣而少受或免受外匯風險的困擾 。
人民幣國際化的風險
人民幣國際化是一把“ 雙刃劍” 。它將使我國享人民幣國際化帶來的收益的同時也迫使我國付出成本。人民幣國際化的成本和可能帶來的風險,主要有以下幾個方面 :
1、影響我國貨幣政策的獨立性,增加宏觀調控的難度。根據克魯格曼的“ 三角形 ” 假說,在資本的國際自由流動、匯率制度的穩定和獨立的貨幣政策這三大政策目標中,一國最多只能同時選擇其中的兩個目標。 一國金融制度選擇了匯率的穩定性和資本的國際自由流動,就必須放棄國內貨幣政策的獨立性。人民幣國際化後,國際金融市場上將流通一定量的人民幣。其在國際間的流動可能會削弱中央銀行對國內人民幣的控制能力,影響國內宏觀調控政策實施的效果。
2、面臨“ 特裡芬難題” 。 人民幣國際化後,我國將承擔國際金融穩定的義務,在必要時充當區域最後貸款人的角色,由此我國將可能面臨“ 特裡芬難題”,即在以貿易逆差向儲備國提供結算與儲備手段的過程中,將出現本幣貶值的壓力與保持本幣幣值穩定之間的沖突。
3、對中國經濟金融穩定產生一定影響。人民幣國際化的一個直接結果就是我國經濟的開放度逐漸加大,與外部經濟的聯系越來越緊密。在享有人民幣國際化帶來好處的同時,國內經濟不可避免地受到外部經濟的沖擊 。人民幣國際化使中國國內經濟與世界經濟緊密相連,國際金融市場的任何風吹草動都會對中國濟金融產生一定影響,特別是貨幣國際化後,當本國貨幣的匯率與本國經濟的基本面不一致,尤其是本國貨幣存在顯著的匯率高估時,將給國際投資者以套利的機會。刺激短期投機性資本的流動。 國際投機者可以通過各種渠道借人本幣,並在本國外匯市場上集中拋售,以打壓本幣匯率並賺取巨額收益。
4、人民幣國際化後,我國要相應承擔穩定國際金融市場的部分責任。從長遠來看,人民幣成為國際貨幣時,中國政府或多或少將承擔一部分平抑世界經濟波動的責任。人民幣國際化對改善目前國際貨幣體系的不穩定性、利己性、權利與義務不對稱等內在缺陷而被寄予期望。人民幣成為世界儲備貨幣也意味著,中國政府在世界承擔更大的維持金融穩定的責任。這些責任可能與國內的政策目標相沖突,可能損害國內經濟利益。
發展進程大事件
2007年6月
首只人民幣債券在登陸香港,此後內地多家銀行先後多次在香港推行兩年或三年期的人民幣債券,總額超過200億元人民幣。
2008年7月10日
國務院批准中國人民銀行三定方案,新設立匯率司,其職能包括“根據人民幣國際化的進程發展人民幣離岸市場”。
2008年12月4日
中國與俄羅斯就加快兩國在貿易中改用本國貨幣結算進行了磋商;12日,中國人民銀行和韓國銀行簽署了雙邊貨幣互換協議,兩國通過本幣互換可相互提供規模為1800億元人民幣的短期流動性支持。
2008年12月25日
國務院決定,將對廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和雲南與亞細安的貨物貿易進行人民幣結算試點;此外,中國已與包括蒙古,越南,緬甸等在內的周邊八國簽訂了自主選擇雙邊貨幣結算協議,人民幣區域化的進程大步加快。
2009年2月8日
中國與馬來西亞簽訂的互換協議規模為800億元人民幣/400億林吉特。
2009年3月9日
央行行長助理郭慶平介紹,國務院已經確認,人民幣跨境結算中心將在香港進行試點。具體的試點方案和辦法目前還在研究,尚未出台。
2009年3月11日
中國人民銀行和白俄羅斯共和國國家銀行宣布簽署雙邊貨幣互換協議,目的是通過推動雙邊貿易及投資促進兩國經濟增長。
2009年3月23日
中國人民銀行和印度尼西亞銀行宣布簽署雙邊貨幣互換協議,目的是支持雙邊貿易及直接投資以促進經濟增長,並為穩定金融市場提供短期流動性。
2009年4月2日
中國人民銀行和阿根廷中央銀行簽署雙邊貨幣互換協議。
2009年7月
六部門發布跨境貿易人民幣結算試點管理辦法,我國跨境貿易人民幣結算試點正式啟動。
2010年6月
六部門發布《關於擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知》,跨境貿易人民幣結算試點地區范圍將擴大至沿海到內地20個省區市,境外結算地擴至所有國家和地區。
2011年6月21日
央行公布了《關於明確跨境人民幣業務相關問題的通知》,正式明確了外商直接投資人民幣結算業務的試點辦法,成為推進人民幣跨境流動的又一重大舉措。
2012年4月4日
中國證監會、中國人民銀行和國家外匯管理局決定增加人民幣合格境外機構投資者(RQFII)投資額度500億元人民幣,允許試點機構用於發行人民幣A股ETF產品,投資於A股指數成分股並在香港交易所上市。
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