央行官員披露，DCEP將注重M0（現金）替代，而不是替代M1、M2（實際上是銀行存款），並將采用“雙層運營體系”，即央行先把DCEP兌換給銀行或其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾，避免對銀行存貸款產生影響，以及由此可能對整個金融體系產生過大的震動。www.emoneybtc.com
由此，更嚴格地講，DCEP實際上只是人民幣現金的數字化，而不是所有人民幣的數字化，因此，將其叫做“數字現金”應該更為恰當。
要實現DCEP只是替代現金，而不是替代銀行存款，就需要對“數字現金”與“實物現金”的總體規模進行控制，並且在擴大數字現金規模的同時，不斷降低實物現金的比重。同時，應該鼓勵社會成員優先用實物現金通過運營機構兌換成數字現金，運營機構則跟央行兌換數字現金。對用存款轉入數字現金“錢包”則要設定限額，但對數字貨幣轉回銀行存款則不加限制。
需要注意的是，DCEP是替代實物現金的數字現金，在功能和使用上具有很多現金的特性，但卻不應完全等同於實物現金。比如，實物現金具有物理載體和不同的面值、圖案、發行年份，其中每張紙幣還有自己的編號等，而數字貨幣則完全不需要這些東西，只需要記錄貨幣數額（到小數點後兩位，即在“元”以下到“角”、“分”）即可。
讓人吃驚的是，近日網上傳出的農業銀行測試央行數字貨幣錢包APP的圖像上，赫然顯示著標有“中國人民銀行”、面值“¥1.00”、編號“20200414191111”和毛澤東頭像等的圖案（見下圖），似乎央行數字現金完全要比照實物現金，同樣要有不同面值和圖案、編號等，這大大超出本人的想象。我認為，這是對數字貨幣最大的誤解，完全是畫蛇添足，數字貨幣就應該只是數字，不應刻意模仿現金的具體形態進行設計！

同時，數字現金作為人民幣的一種新的形態，可能沒有在人民幣管理條例中體現，推出DCEP前，需要相應修改管理條例。